Создание независимых кассационных судов
В настоящее время в Казахстане действует единая судебная система. Верховный Суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным местным и другим судам, осуществляет функции кассационной инстанции по отношению к ним и дает разъяснения по вопросам судебной практики посредством принятия нормативных постановлений.
Важным шагом в реформировании судебной системы является совершенствование процессуального законодательства, принятие закона о разграничении подсудности между судебными инстанциями, введение апелляционного и упрощенного производства и упрощение надзорного производства, переход от пятиступенчатой системы правосудия (первая, апелляционная, кассационная, надзорная, повторно надзорная к трёхуровневой системе – это суд первой инстанции — районные суды, апелляционная инстанция – областные суды, кассационная инстанция – Верховный суд.
По общему правилу обязательным условием кассационного производства является пересмотр тех судебных актов суда первой инстанции, которые обжаловались в апелляционном порядке, а также судебных актов судов апелляционной инстанции, которые вступили в законную силу. В апелляционном порядке может рассматриваться решение, вынесенное в порядке упрощенного (письменного) производства.
В целях дальнейшего реформирование судебной системы и совершенствования процессуального законодательства Президент Казахстан Касым-Жомарт Токаевым 5 июля 2024 года подписан Конституционный закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан», согласно закону Верховный суд перестанет быть кассационной инстанцией, будут созданы специальные кассационные суды. Новая модель предполагает создание в столице трех кассационных судов: по уголовным, гражданским и административным делам. Пересмотр судебных актов будет возможен в Верховном Суде в исключительных случаях, по представлению судьи Верховного суда.
Предполагаемый новый образованный кассационный суд общей юрисдикции действует в составе: президиум суда, судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по административным делам, судебной коллегии по уголовным делам.
Оптимизация инстанций судебной системы с созданием нового специального кассационного суда усилит роль и значение кассационного суда как высшей кассационной инстанции, обеспечит независимость и беспристрастность, без какого-либо воздействия на правосознание и свободу волеизъявления при вынесении судебного акта.
Создание специального кассационного суда не противоречит нормам Конституции и конституционного закона о судах и судебной системе.
Главой государства определены пять ключевых приоритетов работы судов: обеспечения качественного отправления правосудия, искоренения волокиты и бюрократизма, открытость и доступность правосудия, борьба с коррупцией и правонарушениями в судебной системе. Реализация обозначенных задач в послании Президента «Стратегия Казахстана -2025: новый политический курс состоявшего государства направлен на дальнейшее совершенствование деятельности судебной системы по повышению эффективности отправления правосудия, укрепления доверия граждан к судам.
Е.Ж.МАХМЕТОВ,
председатель районного суда
